Гражданская оборона и гражданская защита - понятия созвучные
1 марта отмечается Всемирный день гражданской обороны. О целях и задачах гражданской обороны в современных условиях рассказал заместитель начальника Главного управления (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) – начальник управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Республике Адыгея Каплан Абрегов.
- Гражданская оборона, в общем смысле, это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - пояснил К.Абрегов. - В более широком смысле, это понятие можно раскрыть перечислением того комплекса основных задач, которые решаются в области гражданской обороны и защиты населения.
Их пятнадцать:
обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий; восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
срочное захоронение трупов в военное время;
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
К.Абрегов также разъяснил разницу в понятиях «гражданская оборона» и «гражданская защита». «По действующему законодательству Российской Федерации гражданская оборона рассматривается в качестве системы мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а гражданская защита, объединившая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организации в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), в качестве системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в мирное время», - подчеркнул он.
Однако, по словам К.Абрегова, по сути, задачи спасения и защиты населения, выполняемые органами управления, силами и средствами ГО в период военного времени, и РСЧС в мирное время, роднятся почти на сто процентов. Поэтому, на основе разрабатываемой Концепцией создания и развития Российской системы гражданской защиты до 2020 года предполагается интегрировать гражданскую оборону и РСЧС в единую государственную систему защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - Российскую систему гражданской защиты (РСГЗ), более комплексную систему защиты населения и территорий от различных чрезвычайных ситуаций и бедствий.
В качестве примера взаимодействия всех органов территориальной подсистемы РСЧС Республики Адыгея К.Абрегов привёл катастрофическое наводнение 23-30 мая 2011 года в Адыгее, затронувшее территорию пяти районов республики. «В этом случае, благодаря слаженной работе сил и средств ТП РСЧС РА, удалось добиться главного - не допустить гибели людей, своевременно эвакуировать граждан из зоны ЧС, организовать жизнеобеспечение пострадавшего населения, обеспечить своевременное проведение аварийно-восстановительных работ, организовать доставку гуманитарных грузов в пострадавшие населенные пункты», - напомнил он.
- Нам и в дальнейшем предстоит наращивать усилия по совершенствованию в области проведения мероприятий по гражданской обороне и принятию мер по поддержанию сил и средств ГО в готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации, - заключил он.
